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一、对企业的赔偿责任

《民法典》

第八十四条 营利法人的控股出资人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害法人的利益；利用关联关系造成法人损失的，应当承担赔偿责任。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业法》若干问题的规定（五）

第一条 关联交易损害企业利益，原告企业依据民法典第八十四条、企业法第二十一条规定请求控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员赔偿所造成的损失，被告仅以该交易已经履行了信息披露、经股东会或者股东大会同意等法律、行政法规或者企业章程规定的程序为由抗辩的，人民法院不予支撑。

企业没有提起诉讼的，符合企业法第一百五十一条第一款规定条件的股东，可以依据企业法第一百五十一条第二款、第三款规定向人民法院提起诉讼。

二、在特定情形下对债权人的责任

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业法》若干问题的规定（二）

第十八条 有限责任企业的股东、股份有限企业的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致企业财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对企业债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支撑。

有限责任企业的股东、股份有限企业的董事和控股股东因怠于履行义务，导致企业主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对企业债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支撑。

上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对企业债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支撑。

第十九条 有限责任企业的股东、股份有限企业的董事和控股股东，以及企业的实际控制人在企业解散后，恶意处置企业财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取企业登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对企业债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支撑。

第二十条 企业解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。企业未经清算即办理注销登记，导致企业无法进行清算，债权人主张有限责任企业的股东、股份有限企业的董事和控股股东，以及企业的实际控制人对企业债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支撑。

企业未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在企业登记机关办理注销登记时承诺对企业债务承担责任，债权人主张其对企业债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支撑。

第二十一条 按照本规定第十八条和第二十条第一款的规定应当承担责任的有限责任企业的股东、股份有限企业的董事和控股股东，以及企业的实际控制人为二人以上的，其中一人或者数人依法承担民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民法院应依法予以支撑。

三、配合法院的调查询问

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的说明

第四百八十四条 对必须接受调查询问的被实行人、被实行人的法定代表人、负责人或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场。人民法院应当及时对被拘传人进行调查询问，调查询问的时间不得超过八小时；情况复杂，依法可能采取拘留措施的，调查询问的时间不得超过二十四小时。人民法院在本辖区以外采取拘传措施时，可以将被拘传人拘传到当地人民法院，当地人民法院应予协助。

根据《最高院关于民事实行中财产调查若干问题的规定》第15条的规定，为查明被实行人的财产情况和履行义务的能力，可以传唤被实行人的实际控制人到人民法院接受调查询问，对必须接受调查询问的被实行人的实际控制人经依法传唤无正当理由拒不到场的，法院可以拘传其到场；

四、被施以失信惩戒

根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的引导意见》第12条的规定，对被列入失信联合惩戒对象名单的市场主体，依法依规对其实际控制人进行失信惩戒，并将相关失信行为记入其个人信用记录。

五、特定情形下的刑事责任

针对个别企业实际控制人为实施犯罪行为而设立企业，操纵企业的决策过程，使企业完全丧失独立性，沦为实际控制人的工具或躯壳，严重损害《刑法》所保护的法益，实践中有可能会判定企业实际控制人承担相应的刑事责任。